区域性水务企业发展现状
早期供水行业里一直流传一句话，叫“天下水司是一家”。因为供水的地域垄断性很强，所以行业里各家做各家的事，企业之间没有太多的竞争，总体来说比较稳定。然而，随着外部环境的不确定性增加，人民需求的变化，地方政府责任加大，给地方水务企业提出了更高的要求，区域性水务企业要解决从管理到考核、从业务到融资、从公众到政府等多方面的诉求。区域性水务企业发展呈现如下现状：
（一）区域性水务平台“扎堆”成立
在2017年PPP进入规范期后，无论是省级地方政府还是市级地方政府，都越来越重视平台的重要性，并且要把简单的投融资平台转向专业的运营平台，掌握更稳定的现金流和收益，为地方政府腾挪出更好的融资空间，加快解决地方水务治理需求。供水，当然也包括污水，这类稳定的现金流业务和运营性资产将在平台的组建中间发挥重要的作用。
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（二）资本和业务的重组或整合凌乱
一方面，地方水务企业的命运不完全掌握在自己手里，受到政策摇摆、外部环境等多方面因素的影响；另一方面，作为企业的掌舵者和管理者，如何发挥自身团队的力量，抓住环境治理需求的契机，完成市里和省里提出的要求，踩准节拍赢得更多的发展空间。整体导致部分区域性水务企业发展过程中资本和业务的重组或整合是有一些凌乱的，看不到可持续的、稳健的增长模式。
（三）国有资产与市场资本双向指标
谋求业务发展，需要以市场为导向，而国有企业的性质决定了，同时需要加快推进国企改革，做强做优做大国有资本，实现国有资产保值增值。地方性水务企业要接收市场的挑战，同时满足住建、水务、发改、国资委等主管部门提出的要求。
针对国企改革的政策走向和思路，2013年十八届三中全会提出，国有资产的管理体制由“管资产”转向“管资本”，组建一批国有资本投资公司，国有资本运营公司。到2015年《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号文），进一步明确国资监管体制由“国资委——国企”两层体制转变为“国资委——国有资本投资公司/国有资本运营公司——国企”三层体制，区域性水务企业面临层级的变化，调查样本中36个重点城市中，市级水务集团的实控人有88%属于市国资委。观察股权结构的最终受益人发现，接近四分之三的地方水务集团是100%由市国资委或市政府控股。大部分地方水务集团属于实控人下属的二级公司，按照前面提及的国企改革趋势，未来二级和三级的比例可能会进一步提高。
面对区域性水务企业发展现状，区域性水务企业发展方向在哪里呢，后期我们会进步讲解破局之处。
